Верховный Суд Российской Федерации
Российский государственный
университет правосудия

Санкт-Петербург
+7 (812) 655-64-63
+7 (812) 498-55-85
+7 (812) 655-64-55
Задать вопрос

Наш журнал

2013г., 11(91)

Содержание № 11 (91) 2013 г.

журнала «Российское правосудие»

Теория права и государства

Ершов В.В. Виды индивидуального регулирования общественных отношений

Административное право

Логинова Е.С. К вопросу о практике применения мер административной ответственности за нарушение правил охраны атмосферного воздуха

Гражданское право

Андреев В.К. Полномочия суда в установлении недействительности сделки и ее последствий

Чекалов С.С. Квалификация гражданско-правовых сделок для целей налогообложения

как одной из форм проявления гражданско-правовой детерминации

Конституционное право

Сафонов В.Е. Формы избирательного права: проблемы теории и практики

Соотношение международного и национального права

Зимненко Б.Л. Соотношение международного и национального права в сфере выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания

Мировая юстиция

Дряхлов С.К. Анализ эффективности деятельности мировых судей

Судебная практика

Шестопалова В.В., Уколова О.В. Обзор практики рассмотрения судами гражданских дел по заявлениям об установлении юридических фактов

Финансовое право

Краснова Н.В. Межбюджетные споры, связанные с ненадлежащим исполнением обязанности по предоставлению межбюджетных трансфертов, в судах общей юрисдикции

Экологическое право

Вершило Н.Д., Гуляев Я.А. Охрана природы в процессе исторического развития общества

VIII Всероссийский съезд судей

Кодекс судейской этики

Конференции, совещания, семинары

«Апелляционное производство по уголовным делам: проблемы и перспективы»: круглый стол с участием представителей судебных органов Турецкой республики

Правила опубликования

Content No. 11 (91) 2013

Journal «Russian Justice»

Theory of Law and State

V.V. Ershov. Types of Individual Regulation of Social Relations

Administrative Law

E.S. Loginova. On Issue of Practical Application of Administrative Sanction for Violation of Rules for Atmospheric Air Protection

Civil Law

V.K. Andreev. Powers of Court to Determine Invalidity of Transaction and its Consequences

S.S. Chekalov. Classification of Civil Transactions for Tax Purposes as Form of Civil Determination

Constitutional Law

V.E. Safonov. Forms of Electoral Law: Issues of Theory and Practice

Correlation of International and Domestic Law

B.L. Zimnenko. Correlation of International and Domestic law in Sphere of Criminal Extradition

Lay Justice

S.K. Dryakhlov. Analysis of Efficiency of Justices of the Peace

Judicial Practice

V.V. Shestopalova, O.V. Ukolova. Judicial Review of Civil Cases on Establishing of Legal Facts Judicial Review of Civil Cases on Establishing of Legal Facts

Financial Law

N.V. Krasnova. Inter-Budget Disputes related to Improper Performance of Obligations to Provide Inter-Budget Transfers, in Courts of General Jurisdiction

Ecological Law

N.D. Vershilo, Ya.A. Gulyaev. Protection of Nature in Process of Historical Development of Society

VIII All-Russia Congress of Judges

Code of Judicial Ethics

Conferences, Meetings, Seminars

O.V. Kachalova. “Appeal Criminal Proceedings: Problems and Prospects” with Participation of Representatives of the Republic of Turkey

Rules of Publishing

Виды индивидуального регулирования общественных отношений

Ершов Валентин Валентинович

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации, Академик РАЕН

Контактная информация: raj_@mail.ru

В статье анализируются точки зрения научных и практических работников о видах индивидуального регулирования общественных отношений (судебного усмотрения). Автор статьи выделяет такие виды индивидуального регулирования общественных отношений, как толкование принципов и норм права, преодоление коллизий в праве, применение факультативных альтернативных, относительно определённых и диспозитивных норм права, применение генеральных клаузул (оговорок) и управомочивающих норм права, преодоление пробелов в праве.

Ключевые слова: судебное усмотрение; индивидуальное регулирование общественных отношений; индивидуальное судебное регулирование общественных отношений; толкование принципов и норм права; преодоление коллизии в праве; применение факультативных, альтернативных, относительно определённых и диспозитивных норм права; применение генеральных клаузул (оговорка) и управомочивающих норм права; преодоление пробелов в праве.

Types of Individual Regulation of Social Relations

V.V. Ershov, Doctor of Law, Professor, Honored Worker of Science of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, Academician of Russian Academy of Natural Science

Article deals with analysis of points if view of researches and practitioners on individual regulation of social relations (judicial discretion). The author highlights the following types of individual regulation of social relations: interpretation of principles and rules of law; conflicts of law; application of optional rules, alternative rules, fuzzy rules and discretionary rules; application of general clausula (clauses) and permissive rules; overcoming gaps in the law.

Key words: judicial discretion; individual regulation of social relations; individual judicial regulation of social relations; interpretation of principles and rules of law; overcoming conflict of law; application of optional rules, alternative rules, fuzzy rules and discretionary rules of law; application of general clausula (clauses) and permissive rules of law; overcoming gaps in law.

К вопросу о практике применения мер административной ответственности за нарушение правил охраны атмосферного воздуха

Логинова Екатерина Станиславовна

начальник отдела анализа и обобщения судебной практики, законодательства, статистики и информатизации арбитражного суда Сахалинской области

Контактная информация: eagless2006@rambler.ru

В статье рассматриваются проблемные вопросы толкования и применения ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в которой установлены меры административной ответственности за нарушение правил охраны атмосферного воздуха. Проанализирована соответствующая судебная практика, свидетельствующая о наличии двух подходов судов к толкованию ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Ключевые слова: административное правонарушение; квалификация; статья 8.21 Кодекса Российской­ Федерации об администра­тивных правонаруш­ениях; правила охраны атмосферно­го воздуха; административная ответственность.

On Issue of Practical Application of Administrative Sanction for

Violation of Rules for Atmospheric Air Protection

E.S. Loginova, Head of Analysis and Generalization of Judicial Practice, Legislation, Statistics and Informatization Division of Commercial Court of Sakhalin Region

Article deals with problematic issues of interpretation and application of Paragraph 1 of Article 8.21 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation where administrative sanctions for violation of rules for atmospheric air protection are specified. Author gives analysis of appropriate judicial practice, which leads to existence of two approaches of courts in respect of interpretation of this Article.

Key words: administrative offence; classification; Article 8.21 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation; rules for atmospheric air protection; administrative responsibility.

Полномочия суда в установлении недействительности сделки и ее последствий

Андреев Владимир Константинович

заведующий кафедрой гражданского права Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик РАЕН

Контактная информация: civil_law_raj@mail.ru

В статье обосновывается необходимость сохранения императивных норм, регулирующих договорные отношения, наряду с диспозитивными нормами. Излагаются новые правила ГК РФ о разграничении оспоримых и ничтожных сделок, определяется роль суда в защите публичных интересов лиц, не участвующих в качестве сторон сделки. Описывается порядок предъявления требований о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ничтожной сделки.

Ключевые слова: оспоримая и ничтожная сделка; последствия недействительности сделки; полномочия суда о взыскании в доход Российской Федерации всего полученного по антисоциальной сделке; о применении последствий недействительной ничтожной сделки по своей инициативе; о неприменении последствий недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка и нравственности.

Powers of Court to Determine Invalidity of Transaction and its Consequences

V.K. Andreev, Head of Civil Law Department of Russian Academy of Justice, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Academician of Russian Academy of Natural Science

Article deals with substantiation of need for maintaining mandatory rules governing the contractual relationship, along with discretionary rules. Author sets out new rules of the Civil Code of the Russian Federation on differentiation of invalid and voidable transactions, defines the Court's role in protecting public interests of persons not involved as parties to the transaction. The author describes order of submission a claim in respect of invalid transaction and for application of consequences of voidable transaction.

Key words: invalid and voidable transaction; consequences of invalidity of transaction; powers of court on recovery to public revenue of the Russian Federation of all income received by an antisocial transaction; for application of consequences of invalidity of voidable transaction of its own motion; for non-application of consequences of invalidity of transaction if such application would contravene public policy.

Квалификация гражданско-правовых сделок для целей налогообложения как одна из форм проявления гражданско-правовой детерминации

Чекалов Сергей Сергеевич

адвокат, управляющий партнер ВКА «Альтернатива»

Контактная информация: chekalovss@yandex.ru

Статья посвящена исследованию взаимосвязи гражданского и налогового права. Автор, основывая свою позицию на том, что связь гражданского и налогового права носит объективный, универсальный характер, приходит к выводу, что гражданское право выступает как причина, а налоговое право – как следствие. В статье рассматривается одна из допустимых форм проявления гражданско-правовой детерминации в правореализационном процессе – квалификация гражданско-правовых сделок для целей налогообложения.

На примере двух дел, рассмотренных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обосновано влияние гражданского права на налоговые последствия налоговых правоотношений.

Ключевые слова: гражданско-правовая детерминация, коллизионное регулирование, имущественные отношения.

Classification of Civil Transactions for Tax Purposes as Form of Civil Determination

S.S. Chekalov, Advocate, Managing Partner of Alternative Voronezh Bar

Article deals with research on relationship between Civil Law and Tax Law. The author, basing his position on that link of Civil and Tax Law is an objective and universal, comes to a conclusion that Civil Law acts as a cause, and Tax Law – as a consequence. The article considers the one of acceptable forms of demonstration of civil determination in civil rights realization process, which is classification of civil transactions for tax purposes. Influence of Civil Law on tax consequences of tax relations is substantiated on example of two cases considered by the Presidium of the Supreme Commercial Court of the Russian Federation.

Key words: civil determination; conflict of laws regulation; property relations.

Формы избирательного права: вопросы теории и практики

Владимир Евгеньевич Сафонов

заведующий кафедрой истории права и государства Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

Контактная информация: kaf_istorii08@mail.ru

Автор исследует формы (источники) избирательного права с позиций интегративного подхода, опираясь на научные позиции российских ученых. Рассматриваются определения форм права в зарубежных странах.

Сделан вывод об эффективности интегративного подхода к праву, позволяющего анализировать право наиболее объемно, как в статике, так и в динамике.

Ключевые слова: избирательное право; источник права; форма права; интегративный подход; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации; доктрина; общепризнанные принципы и нормы международного права.

Forms of Electoral Law: Issues of Theory and Practice

V.E. Safonov, Head of History of Law and State Department of Russian Academy of Justice, Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

Article deals with author’s analysis of forms (sources) of Electoral Law from the positions of integrative approach, based on scientific positions of Russian scholars. Definitions of forms of law in foreign countries are discussed. The author comes to a conclusion on efficiency of the integrated approach to law which allows analyzing the law more deeply.

Key words: Electoral Law; source of law; form of law; integrative approach; legal views of the Constitutional Court of the Russian Federation; doctrine; generally recognized principles and rules of International Law.

Соотношение международного и национального права в сфере выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания

Зимненко Богдан Леонидович

доктор юридических наук, профессор

Контактная информация: zimnenko_bl@vsrf.ru

Сложившаяся к настоящему времени практика судов общей юрисдикции, связанная с реализацией международно-правовых положений, позволяет выделить следующие основные формы взаимодействия международного и национального права: реализация положений международного договора Российской Федерации, содержащего иные правила, нежели закон Российской Федерации (непосредственная реализация); реализация положений международного договора Российской Федерации, содержащих правила, аналог которых отсутствует в национальном праве (непосредственная реализация); закрепление нормы международного права (источника международного права) в качестве юридического факта возникновения внутригосударственных правоотношений (опосредованная реализация); толкование нормы внутригосударственного права с учетом норм международного права, являющихся обязательными для Российской Федерации (опосредованная реализация). Автор раскрывает содержание указанных форм соотношения на примере выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачи лиц для отбывания наказания. Для целей исследования проанализировано Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Ключевые слова: соотношение; международное право; внутригосударственное право, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания»; выдача лица для уголовного преследования или исполнения наказания; передача для отбывания наказания; пытки; бесчеловечное обращение; доклады международных межправительственных организаций.

Correlation of International and Domestic law in Sphere of Criminal Extradition

B.L. Zimnenko, Doctor of Law, Professor

Based on established practice of courts of general jurisdiction, related to International legal provisions, author identifies the following main forms of interaction between International and national law: implementation of provisions of the International Treaty of the Russian Federation that contains rules other than the law of the Russian Federation (direct implementation); implementation of provisions of the International Treaty of the Russian Federation, containing the rules, which does not exist in National Law (direct implementation); consolidation of rule of International Law (a source of International Law) as a legal fact of domestic relations (indirect implementation); interpretation of the rules of National Law, taking into account rules of International Law that are binding in the Russian Federation (indirect implementation). Article deals with analysis of correlation of above forms by example of criminal extradition. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated June 14, 2012 No. 11 “On Practice of Court’s Consideration of Cases regarding Criminal Extradition” is analyzed in the article.

Key words: correlation; International Law; Domestic Law; generally recognized principles and rules of International Law; International Treaties of the Russian Federation; Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated June 14, 2012 No. 11 “On Practice of Court’s Consideration of Cases regarding Criminal Extradition”; criminal extradition; torture; inhuman treatment; reports of International Intergovernmental Organization.

Анализ эффективности деятельности мировых судей

Дряхлов Сергей Константинович

директор Северо-Западного филиала Российской академии правосудия, заведующий кафедрой общетеоретических правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент

Контактная информация: szf_rap@mail.ru

Представленная вниманию читателей статья посвящена анализу эффективности деятельности мировых судей в России. Автор рассматривает проблему высокой нагрузки мировых судей и пути её решения.

Ключевые слова: эффективность; мировой судья; статистика оконченных дел; нагрузка; автоматизированные системы; профессионализм; дисциплинарная ответственность; компетенция; медиация.

Analysis of Efficiency of Justices of the Peace

S.K. Dryakhlov, Director of North-West branch of Russian Academy of Justice, Head of General-Theoretical Legal Disciplines Department of North-West branch of Russian Academy of Justice, Candidate of Law, Senior Lecturer

Article presented to attention of readers deals with analysis of efficiency of justices of the Peace activity in Russia. Author considers a problem of justices of the Peace work overload and offers possible ways of its solving.

Key words: efficiency; justice of the Peace; statistics of ended cases; case load; automated systems; professionalism; disciplinary liability; competence; mediation.

Обзор практики рассмотрения судами гражданских дел по заявлениям об установлении юридических фактов

Шестопалова Варвара Вакуловна

заместитель руководителя отдела обобщения судебной практики и анализа законодательства Российской академии правосудия, федеральный судья в почетной отставке, заслуженный юрист Российской Федерации

Контактная информация: sud_raj@ru.ru

Уколова Ольга Владимировна

судья Липецкого областного суда

Контактная информация: priem@lipoblsud.ru

В обзоре рассмотрены вопросы применения судами законодательства, регулирующего установление фактов, имеющих юридическое значение, как одной из категорий дел, производство которых осуществляется в особом порядке. Аналитическая работа проведена на основе материалов, представленных Липецким областным судом.

Эта тема привлекла к себе внимание в связи с тем, что требования заявителей об установлении юридических фактов, перечисленных законодателем в ст. 264 ГПК РФ, как правило, удовлетворяются, и принятые судами решения крайне редко обжалуются в вышестоящие судебные инстанции.

Между тем, как показывает статистика, обжалованные решения часто отменяются в апелляционном и кассационном порядках. Высокая отменяемость решений свидетельствует о том, что суды допускают множество ошибок при рассмотрении названной категории дел.

Обширная законодательная база, подлежащая применению с целью разрешения конкретной ситуации, требует её тщательного изучения, что судьями не всегда выполняется.

В настоящее время для понимания порядка рассмотрения дел особого производства суды должны руководствоваться разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

В целях обеспечения единообразного применения законодательства об установлении юридических фактов обзор соответствующей судебной практики публикуется в журнале, что обеспечит её обсуждение практикующими специалистами.

Ключевые слова: юридические факты; заявитель; особое производство; родственные отношения; иждивение; регистрация; отцовство; категория дел; субъективные права; доказательства; судебная практика.

Judicial Review of Civil Cases on Establishing of Legal Facts Judicial Review of Civil Cases on Establishing of Legal Facts

V.V. Shestopalova, Deputy Head of Generalization of Judicial Practice and Analysis of Legislation Division of Russian Academy of Justice, Retired Judge, Honored Lawyer of the Russian Federation

O.V. Ukolova, Judge of Lipetsk Regional Court

This review deals with application by courts of legislation governing the establishment of

facts having legal significance, as one of categories of cases, which are considered in order of special proceedings. Analysis is carried out on the basis of materials given by the Lipetsk Regional Court. This topic has attracted attention due to the fact that the applicants demands to establish legal facts listed by the legislator in Article 264 of the Code of Civil Procedure of the Russian Federation, as a rule, are satisfied, and such decisions of courts are rarely appealed to a higher court. Meanwhile, statistics show that appealed decisions are often reversed by appellate courts. This fact testifies that courts are making many errors in this category of cases. An extensive legal framework to be applied to solve a particular situation requires the careful consideration that judges do not always do. Now to understand the order of consideration of cases in special proceedings, the courts must be guided by the Explanations given in the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated 20 January, 2003 No. 2 “On Certain Issues arising in connection with Adoption and Entry into Force of the Code of Civil Procedure of the Russian Federation”. In order to ensure uniform application of the law on establishing legal facts the review of relevant judicial practice is published in the journal, which will ensure its discussion by practitioners.

Key words: legal facts; claimant; special proceedings; blood relationship; dependence; registration; paternity; category of cases; subjective rights; evidence; judicial practice.

Межбюджетные споры, связанные с ненадлежащим исполнением обязанности по предоставлению межбюджетных трансфертов, в судах общей юрисдикции

Краснова Надежда Владимировна

аспирантка кафедры финансового права Российской академии правосудия

Контактная информация: NKrasnova@fpc.ru

В настоящей статье на примере споров, связанных с ненадлежащим исполнением обязанности по предоставлению межбюджетных трансфертов, установленной соглашениями между муниципальными образованиями о передаче полномочий, рассмотрены проблемы определения ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий таких соглашений, а также положения об ответственности и порядке привлечения к ней, закрепленные в бюджетном законодательстве. На основе анализа действующего законодательства и судебной практики сделаны выводы о подведомственности межбюджетных споров судам общей юрисдикции и возможности рассмотрения указанной категории споров в порядке искового производства.

Ключевые слова: межбюджетные отношения; межбюджетные трансферты; соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями; межбюджетные споры; подведомственность.

Inter-Budget Disputes related to Improper Performance of Obligations to

Provide Inter-Budget Transfers in Courts of General Jurisdiction

N.V. Krasnova, Postgraduate Student of Financial Law Department of Russian Academy of Justice

This article deals with a problem of determining liability of parties for non-fulfillment or improper fulfillment of conditions of agreements between the municipal entities on transfer of powers, as well as provisions on responsibility and bringing to it as set out in the budget legislation, on an example of cases concerning improper performance of obligations to provide inter-budget transfers established by such agreements. Based on analysis of current legislation and judicial practice author comes to a conclusion on jurisdiction of inter-budget disputes to courts of general jurisdiction and possibility of consideration of this category of disputes in order of action proceedings.

Key words: inter-budget relations; inter-budget transfers; agreement on transfer of powers between municipal entities; inter-budget disputes; jurisdiction.

Охрана природы в процессе исторического развития общества

Вершило Николай Дмитриевич

профессор кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия, доктор юридических наук

Контактная информация: kafzem@yandex.ru

Гуляев Ян Аркадьевич

кандидат юридических наук

В работе рассмотрены различные доктринальные точки зрения на понятие «охрана природы», сделан вывод о том, что исторически взаимоотношения человека с природой развивались по-разному, например, в доклассовом обществе отношения между человеком и природой складывались гармонично, затем технический прогресс привел к возникновению массы негативных факторов воздействия на и это послужило предпосылками правового регулирования охраны природы. В заключении говорится, что именно охрана природы должна стать духовной потребностью каждого человека в современном мире, а не только обязанностью государства, которое на протяжении всего исторического периода существования с помощью тех или иных правовых норм пытается регулировать различные общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Ключевые слова: право; природа; охрана; окружающая среда; экология; природоохранная деятельность; история.

Protection of Nature in Process of Historical Development of Society

N.D. Vershilo, Professor of Land and Environmental Law Department Russian Academy of Justice, Doctor of Law

Ya. A. Gulyaev, Candidate of Law

Article deals with various doctrinal points of view on the concept of "protection of nature". Author concludes that historically the relationship between man and nature has evolved in different ways. For example, the relationship between man and nature were harmonious in classless society, then technological progress has led to a mass of negative environmental impacts and that was the prerequisite of legal regulation of protection of nature. In conclusion author says that protection of nature should become a spiritual need of everyone in the modern world, but not just the responsibility of the State, which during the whole period of existence tries to regulate the various public relations in the sphere of interaction between society and nature by means of different rules of law.

Key words: right; nature; protection; environment; Ecology; environmental activity; history.

Подробнее
Дополнительный блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей блок для новостей